前言
城市作為歷史文化發(fā)展的載體，每個(gè)時(shí)代都在城市中留下了自己的痕跡，包括大量的古遺址、古建筑和其他人文景觀。為了保存城市的記憶，我國(guó)實(shí)施了歷史文化名城保護(hù)戰(zhàn)略。遼陽(yáng)是遼寧省首批歷史文化名城，它的保護(hù)與發(fā)展長(zhǎng)期以來(lái)并不樂(lè)觀，特別是近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城市大規(guī)模改造和擴(kuò)建，城市中許多歷史地區(qū)遭到威脅、侵蝕和破壞，加之對(duì)文物建筑保護(hù)的觀念淡漠及對(duì)古城保護(hù)的研究甚少，使得遼陽(yáng)古城的保護(hù)缺乏有效、有序的管理，古城的發(fā)展十分緩慢。通過(guò)開展對(duì)遼陽(yáng)古城保護(hù)的社會(huì)調(diào)研，探索古城保護(hù)的有效措施和方法，有利于打造獨(dú)具魅力的歷史文化名城，加快建設(shè)特色城市。
1 城市概況及歷史沿革
1. 1 城市概況
遼陽(yáng)市位于遼東半島中部偏西，遼寧省中部，南界鞍山岫巖，北界沈陽(yáng)，東南與鳳城接壤， 西南與鞍山、海城接界，東臨本溪，西和西北隔渾河與沈陽(yáng)遼中、臺(tái)安縣相望。太子河經(jīng)市郊東、北轉(zhuǎn)折西、南注入渤海。優(yōu)越的地理位置及重要的戰(zhàn)略價(jià)值決定了其在古代東北地區(qū)具有不可替代的中心地位。
1. 2 歷史沿革
遼陽(yáng)這座歷史悠久的古城，有兩千多年的建置沿革。戰(zhàn)國(guó)末期，燕國(guó)始設(shè)遼東郡，郡治襄平，這是遼陽(yáng)最早的行政建置。東晉時(shí)高句麗占據(jù)遼東，改襄平為遼東城。遼陽(yáng)在遼代政權(quán)體系中占有重要位置。遼太宗天顯十三年( 公元1938 年) ，定遼陽(yáng)為遼朝陪都“東京遼陽(yáng)府”所在地，遼陽(yáng)名稱一直延續(xù)至今。元代的遼陽(yáng)行中書省成為東北地區(qū)最高的軍政機(jī)構(gòu)。明代遼陽(yáng)為統(tǒng)轄遼東半島的“遼東都指揮使司”所在地，也是九邊重鎮(zhèn)之一的遼東鎮(zhèn)。明末，努爾哈赤攻占遼陽(yáng)，將后金都城遷至遼陽(yáng)，后又遷都沈陽(yáng)。至此，遼陽(yáng)作為東北地區(qū)統(tǒng)治中心的地位開始衰落。
2 資料收集及現(xiàn)狀分析
2. 1 歷史文化資源概況
遼陽(yáng)是清以前中國(guó)東北地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，交通樞紐和軍事重鎮(zhèn)。據(jù)記載，自燕國(guó)設(shè)立遼東郡以來(lái)，先后在遼陽(yáng)定都的地方割據(jù)政權(quán)有6 個(gè)，期間留下了諸多歷史遺跡，它們賦予了遼陽(yáng)厚重的文化底蘊(yùn)。有燕州城、遼瓷窯、遼金建筑、接官?gòu)d、韓家砬子和東京城等遺址;有護(hù)城河、古長(zhǎng)城、大石關(guān)、姑嫂城和四方臺(tái)軍事防御工程; 有寺院、佛塔、教堂等眾多宗教建筑; 還有東京陵和漢魏壁畫墓群等陵墓建筑，其中國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位7 項(xiàng)12 處、省級(jí)9 處、市縣區(qū)級(jí)多處。另?yè)?jù)調(diào)查，具有時(shí)代特征的古民居、官邸、別墅、宗教與歐式建筑現(xiàn)存近百處，散落在城市的各個(gè)角落。
2. 2 保護(hù)現(xiàn)狀
目前，遼陽(yáng)古城保護(hù)工作面臨十分尷尬的局面。其一，古城歷史風(fēng)貌慘遭破壞。遼陽(yáng)歷史文化底蘊(yùn)厚重，至民國(guó)初年( 公年1912 年) ，遼陽(yáng)明清時(shí)期古城墻和護(hù)城河等防御體系保存基本完好，城內(nèi)官署衙門、商業(yè)店鋪、民居院落、宗教寺院等建筑一應(yīng)俱全。但是，從解放后至“文革”時(shí)期，隨著城市建設(shè)發(fā)展，城墻遭到拆毀，很多古建筑尤其是年久失修的被拆扒新建，嚴(yán)重破壞了古城的歷史風(fēng)貌。其二，文物古跡發(fā)掘和保護(hù)力度不夠。遼陽(yáng)地區(qū)埋藏著豐富的文物遺存，對(duì)這些歷史文化名城建設(shè)的潛在資源，發(fā)掘和保護(hù)的還不夠。近年發(fā)現(xiàn)的重要文物，如濱湖花園遼金遺址、永昌雅居金代貨幣窖藏等均沒(méi)有妥善保護(hù)和利用，有的已建成住宅小區(qū)。
近年來(lái)，在古城保護(hù)與利用方面，遼陽(yáng)政府及相關(guān)部門做了大量工作，也取得了較為明顯的成效。但面臨的困難和存在的問(wèn)題仍然很多。第一，保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。政府及社會(huì)各階層多看重對(duì)古代文物的保護(hù)而未重視對(duì)歷史建筑及古城址的保護(hù)。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)周圍人們對(duì)古城址及古建筑保護(hù)意識(shí)極為淡薄。如在一些保護(hù)等級(jí)較高的城址內(nèi)，出現(xiàn)種菜、亂搭窩棚和亂扯電線等不和諧現(xiàn)象。第二，投入資金匱乏。目前，全市用于整體維護(hù)、開發(fā)和利用歷史文化資源的資金較少。未列入保護(hù)對(duì)象的歷史遺跡只能任其風(fēng)蝕損毀，已列入保護(hù)范圍的也僅停留在加固、補(bǔ)漏等非專業(yè)修繕上。第三，民房蠶食。在魁星樓、古城墻和東京城遺址上，住著大量居民。城址內(nèi)民房的修建與侵占極大地影響了遺址的保護(hù)，本來(lái)存有的遺址，在周圍民房的蠶食下逐漸退出了歷史舞臺(tái)。第四，缺乏保護(hù)規(guī)劃。全市僅限于對(duì)重點(diǎn)單體歷史建筑進(jìn)行保護(hù)，缺乏整體與成片保護(hù)意識(shí)。由于缺少切實(shí)的保護(hù)規(guī)劃，一些文物建筑雖然在相關(guān)部門的支持與努力下，已有部分被修復(fù)，但仍存在不同程度的破壞現(xiàn)象。
3 問(wèn)卷調(diào)查及結(jié)果分析
為全面了解遼陽(yáng)古城保護(hù)現(xiàn)狀，以及遼陽(yáng)居民對(duì)古城保護(hù)的態(tài)度，采用了向社會(huì)隨機(jī)發(fā)放問(wèn)卷的方式進(jìn)行調(diào)查。其中樣本總數(shù)500 份，其中，遼陽(yáng)歷史建筑保護(hù)及市民滿意度狀況如下。
1) 在回答“您對(duì)所選擇的文物古跡的歷史文化了解程度?”的問(wèn)題時(shí)，有25% 的受訪市民對(duì)其選擇的文物古跡有一定了解或比較了解; 有15% 的受訪市民對(duì)文物古跡不很清楚; 還有60% 的受訪市民感到略微知道。
2) 市民了解文化古跡的渠道還是以看電視為主。此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等了解文物古跡是市民主要的選擇，分別占60% 和20% ，同時(shí)，市內(nèi)博物館也為市民提供了參觀了解的場(chǎng)所。
3) 在回答“您認(rèn)為所選擇的文物古跡的保護(hù)程度怎樣?”的問(wèn)題時(shí)，有6% 的受訪市民認(rèn)為目前文物古跡保護(hù)非常好; 有10% 的受訪市民認(rèn)為保護(hù)的非常不好; 絕大多數(shù)市民認(rèn)為文物古跡保護(hù)一般。
4) 在回答“您是否贊成對(duì)歷史遺跡進(jìn)行開發(fā)利用?”的問(wèn)題時(shí)，有45% 的受訪市民認(rèn)為利大于弊，持贊成態(tài)度;有35% 的受訪市民對(duì)認(rèn)為弊大于利， 持反對(duì)態(tài)度; 還有20% 的受訪市民感到無(wú)所謂。
5) 在回答“您認(rèn)為目前的文物保護(hù)工作存在的主要問(wèn)題在于什么?”的問(wèn)題時(shí)，受訪市民普遍認(rèn)為保護(hù)資金不足和缺少保護(hù)規(guī)劃是目前文物保護(hù)工作中存在的主要問(wèn)題;除此之外，政府不重視、缺少保護(hù)意識(shí)也是影響文物保護(hù)工作的因素。
4 討論與建議
4.1 討論
接受調(diào)查的年齡大多數(shù)為20 ～ 60 歲，他們的文化程度決定其對(duì)古城保護(hù)有不同的看法。絕大多數(shù)認(rèn)為古建筑值得保護(hù)，并且在保持古建筑原貌的基礎(chǔ)上加以修復(fù)，同意遼陽(yáng)古建筑開發(fā)成旅游資源，他們也會(huì)通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體了解一些古建筑保護(hù)的措施，但對(duì)現(xiàn)今政府在古建保護(hù)中做的工作不盡滿意。在問(wèn)卷調(diào)研中，許多居民和學(xué)生都很配合調(diào)研工作，也提出一些有價(jià)值的意見。但是參加調(diào)查問(wèn)卷的對(duì)象不是很全面，如80 歲以上的老人，雖然他們對(duì)城市有深厚的感情，其中很多也熟悉城市的歷史，但由于年齡等客觀問(wèn)題，這部分群體接受調(diào)研的人不多。不過(guò)通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，關(guān)于當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)古城保護(hù)的整體態(tài)度方面我們也有了更深入的了解。
4.2 建議
基于遼陽(yáng)古城保護(hù)與發(fā)展現(xiàn)狀，必須堅(jiān)持“保護(hù)是目的，發(fā)展是目標(biāo)”原則，才能更加合理、科學(xué)地保護(hù)與發(fā)展。
4.2.1 加大調(diào)研力度，制定保護(hù)規(guī)劃
首先要組建隊(duì)伍全面調(diào)研，收集城市的歷史和現(xiàn)狀等基礎(chǔ)資料，如對(duì)城市歷史演變、城址興廢變遷、城市現(xiàn)存的地上地下文物古跡、歷史文化街區(qū)、歷史建筑、歷史文化遺產(chǎn)遭受破壞的狀況等進(jìn)行逐一登記和整理，并針對(duì)現(xiàn)存歷史建筑、古城址做出保護(hù)性利用整體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。要全力保護(hù)好文物古跡及周圍環(huán)境，拆除一些違章建筑，對(duì)周邊的交通、綠化、市政配套設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。
4.2.2 落實(shí)保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)依法保護(hù)管理
對(duì)于遼陽(yáng)現(xiàn)存的古建筑和古城址遺跡，應(yīng)加強(qiáng)立法保護(hù)。對(duì)一些經(jīng)專家認(rèn)定的具有較高歷史文化價(jià)值和保護(hù)利用價(jià)值的歷史建筑，如被一些單位或個(gè)人占據(jù)的，應(yīng)盡快變更產(chǎn)權(quán)收歸國(guó)有，通過(guò)立法明確轉(zhuǎn)由轄區(qū)政府管理。落實(shí)文物保護(hù)單位職責(zé)，加強(qiáng)文物保護(hù)管理，同時(shí)加大資金投入力度。在進(jìn)行規(guī)劃、拆遷和建設(shè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守建設(shè)部相關(guān)法令、法規(guī)進(jìn)行。
4.2.3 逐步恢復(fù)一批歷史上有重大價(jià)值的建筑物
由于各種原因遼陽(yáng)的一些歷史建筑已被毀，但它們對(duì)于地方特征卻是至關(guān)重要的。在條件允許的情況下，建議對(duì)毀于戰(zhàn)爭(zhēng)或者“文革”中的某些歷史建筑在原址重建。遼陽(yáng)廣佑寺是佛教傳入中國(guó)后最早的寺院之一，1900 年被沙俄侵略者燒毀。為了重現(xiàn)遼陽(yáng)歷史文化名城風(fēng)貌，經(jīng)國(guó)家、省有關(guān)部門批準(zhǔn)，2002 年廣佑寺得以重建。作為封建社會(huì)科舉致仕必朝拜的魁星樓坐落在原遼陽(yáng)城東南角上，為清代遼陽(yáng)八景之一，1948 年毀于戰(zhàn)火，目前市政府積極籌措資金，決定復(fù)建魁星樓，使其重現(xiàn)歷史光輝。
4.2.4 加強(qiáng)宣傳，提升知名度
調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)很多市民對(duì)遼陽(yáng)的歷史和文物古跡并不十分了解，更談不上熱愛和保護(hù)了。這就需要相關(guān)部門加大宣傳力度，通過(guò)多種渠道介紹遼陽(yáng)的光輝歷史、珍貴文物遺跡和歷史建筑，使全體遼陽(yáng)市民了解自己的家鄉(xiāng)，熱愛生活的城市，努力營(yíng)造古城保護(hù)的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境，使人們意識(shí)到保護(hù)工作人人有責(zé)，從而由衷地為古城址、古建筑的保護(hù)提供支持與幫助。
5 結(jié)語(yǔ)
在城市現(xiàn)代化建設(shè)中，如何進(jìn)行古城保護(hù)與發(fā)展，是一個(gè)需要長(zhǎng)期研究的課題。遼陽(yáng)古城歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，保護(hù)城市的歷史記憶、保護(hù)城市歷史的延續(xù)性，是我們每一個(gè)人的責(zé)任。必須堅(jiān)持古城保護(hù)與發(fā)展相結(jié)合，使遼陽(yáng)在現(xiàn)代城市發(fā)展的道路上不斷探索，實(shí)現(xiàn)城市保護(hù)與發(fā)展的和諧統(tǒng)一。