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對現(xiàn)今土地整治項目工程管理存在的問題進行較好的研究,保障我國耕地面積的增加,耕地質量的提升,提高現(xiàn)有土地節(jié)約集約利用效率是非常具有意義的。
一、我國土地整治項目和項目管理的主要意義
我國土地整治項目的主要目的就是提升土地的使用率,確保可以持續(xù)利用我國土地資源,整理并合理利用土地,修復因自然災害損害的或是生產建設所破壞的土地,并將未開發(fā)的土地進行利用和開發(fā),實現(xiàn)土地本身的作用。而按照類型來分配土地整理形式包括:農用地整治、建設用地整治、未利用地整治,以及近年來新開展的高標準基本農田整治等。其中主要的施工內容涉及到土地平整、灌溉與排水、田間道路、農田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程等。
二、現(xiàn)今我國土地整治項目工程管理的現(xiàn)狀以及存在的問題
(一)欠缺充分的項目前期準備工作
在土地整治項目工程管理中,欠缺充分的前期準備工作,主要表現(xiàn)在以下幾點:第一,欠缺完善的土地整治項目設計標準體系,現(xiàn)今我國土地整治工程中一直是遵循傳統(tǒng)的設計標準制度,而傳統(tǒng)的設計標準制度已經無法適應現(xiàn)今的社會發(fā)展,因此科學合理的設計標準體系是土地整治項目工程管理工作最為重要的部分。第二,專家論證的作用沒有發(fā)揮出來,在進行土地整治工作前要有相關專家對土地的交通、水資源、樹木和農業(yè)進行分析和研究,以保證項目的可實施性,但由于不同的因素,導致專家論證無法將其作用發(fā)揮出來,無法達到良好的預測作用。第三,只注重項目資金利用,忽視技術原則,在進行土地整治前,要根據(jù)當?shù)貙嶋H的情況和實際需求向相關部門申報資金,但有些申報單位卻追求項目的資金,取把施工技術的重要性給忽視了,這樣就會增加項目的成本,甚至會形成隨意變更施工設計,惡意追加投資行為。
(二)欠缺科學性的土地整治項目實施過程
現(xiàn)今我國土地整治項目工程管理中,對于工程管理的實際意義和目的欠缺明確的認識和了解,而且也有較強的功利性特點,雖然實施了土地整治管理工作,但是其基層組織和政府還是欠缺對工程可行性的良好研究和分析,而且在進行相關管理工作中,由于欠缺明確的管理規(guī)范,這樣就給土地整治工程管理工作帶來很多的阻礙,無法有效保障工程質量的提升,影響工程狀態(tài)效果。
(三)缺乏專業(yè)性的技術人員
從現(xiàn)階段的土地整治項目工程管理工作來看,很多工程管理人員欠缺良好的專業(yè)水平,并且其業(yè)務和技術也欠缺熟練性,而且土地整治項目管理工作不是任何人都有可以進行的,是需要具有專業(yè)的水利知識、林業(yè)知識、農業(yè)知識,土地整治等能力的人員才能勝任此項工作,但就現(xiàn)今的土地整治項目管理工作人員來說,還是無法到達這樣的要求,所以土地整治項目管理工作要想順利實施,那么就必須要有專業(yè)水平強的技術人員進行管理工作,這樣才能確保土地整治工程管理工作有序進行。
三、提升土地整治項目工程管理效果的良好策略
(一)做好土地整治項目的前期工作準備
首先,要完善土地整治工程設計標準體系,國家要根據(jù)各個地區(qū)的實際情況制定明確的設計標準制度,并且一定要保障其設計標準具有科學性和合理性,這樣才能保障土地整治管理工作的有序進行。其次,一定要有效的發(fā)揮專家論證的作用,嚴格按照相應的標準和規(guī)范進行相關工作。再次,申報單位要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況和需求進行資金申報,并改變重視項目資金的理念,堅持施工技術優(yōu)先的原則,杜絕惡劣隨意變更、惡意追加投資現(xiàn)象出現(xiàn),保障土地整治項目管理工作良好進行。
(二)堅持土地整治項目決策的民主性和科學性原則
項目決策在土地整治項目工程管理工作中是非常必要的內容,它貫穿了土地整治項目工程管理工作的整個過程,所以在進行土地整治項目管理工作中一定要重視項目決策內容,而且一定要對項目的評估、項目的分析、項目的決策等內容進行重視,一定要堅持項目決策的科學性、合理性、民主性和嚴格性,并且也引入先進的管理技術,這樣才能保障土地整治項目工程的管理工作良好進行。
(三)提升土地整治項目工程管理人員的專業(yè)能力
提升土地整治項目工程管理人員的專業(yè)水平和專業(yè)能力是工程管理工作最重要的部分,所以土地整治工程必須要運用專業(yè)能力強的管理人員,項目工程一定要不斷提高管理人員的專業(yè)能力,土地整治單位可以在進行項目管理工作前對管理人員進行專業(yè)培訓,提高管理人員的管理意識和管理能力,土地整治單位也可以招收具有專業(yè)水平的管理人員,這樣就可以從根本解決管理人員專業(yè)能力低的問題。
(四)提升土地整治項目工程管理的監(jiān)督能力
在土地整治項目工程管理中,項目管理工作在土地整治工程中也起到良好的監(jiān)督、管控作用,首先項目管理工作要對土地整治項目進行初步審查,之后要對土地整治項目的日常工作進行監(jiān)管,最后土地整治工程竣工后要對項目進行初驗,所以土地整治項目工程監(jiān)督能力是工程管理工作中不可忽視的內容,只有重視工程管理監(jiān)督工作,不斷提升工程管理的監(jiān)督內容,這樣才能保障土地整治項目工程的良好進行。
結束語:土地整治工作是我國最重要的一項工作,國家、社會、政府一定要充分重視土地整治工作的重要性,并且要嚴格要求土地整治項目管理工作,才能有效對土地整治項目工程進行良好的管理和監(jiān)督,才能保障土地整治工作的良好進行,國家應正視地整治項目工程管理工作中存在的問題,之后再找到良好的應對措施,實現(xiàn)土地整治工作的重要價值。
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