一、民眾低碳需求與企業(yè)低碳生產(chǎn)的現(xiàn)狀
( 一) 中國居民低碳消費(fèi)需求現(xiàn)狀
改革開放30 多年來，中國城鄉(xiāng)居民生活水平顯著提高，收入水平也達(dá)到了一個新的層次。同時，快速的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程也導(dǎo)致市場消費(fèi)中的高碳消費(fèi)問題越來越嚴(yán)重。首先，生產(chǎn)過程中的高能耗、高污染導(dǎo)致高碳消費(fèi)問題空前嚴(yán)重。30 多年來，中國經(jīng)濟(jì)一直處于高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展導(dǎo)致能源及資源的消費(fèi)規(guī)模以驚人的速度遞增。大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方興未艾，同時生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝的相對落后導(dǎo)致能源及資源的利用效率很低。因此，中國生產(chǎn)領(lǐng)域中的高碳消費(fèi)問題一直存在且比較嚴(yán)重。其次，居民生活消費(fèi)中也存在畸形的高碳消費(fèi)現(xiàn)象。消費(fèi)模式的養(yǎng)成受到個人喜好、風(fēng)俗習(xí)慣、政府與社會引導(dǎo)、消費(fèi)政策及能源政策等因素的影響，并且從一定程度上看，居民消費(fèi)中的二氧化碳消耗水平主要受到企業(yè)生產(chǎn)水平的制約。中國企業(yè)生產(chǎn)過程中的高碳消耗必然在一定程度上決定并引導(dǎo)居民去被動購買高碳產(chǎn)品以滿足日益增長的家庭生活需求。在此背景下，“十二五”規(guī)劃明確提出加速構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，走生態(tài)文明發(fā)展之路。中國作為快速發(fā)展的溫室氣體排放大國，政府已清楚地認(rèn)識到，應(yīng)當(dāng)依據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及基本國情去發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，培育并引導(dǎo)居民的低碳消費(fèi)需求，在推動經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型過程中將低碳生產(chǎn)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和生態(tài)友好的可持續(xù)發(fā)展。
( 二) 居民低碳消費(fèi)的基本特征
消費(fèi)作為社會生產(chǎn)領(lǐng)域的重要環(huán)節(jié)，必然要有相應(yīng)的生產(chǎn)供給與之適應(yīng)，方能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。要將居民的低碳消費(fèi)需求轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)的動力，就應(yīng)當(dāng)對居民低碳消費(fèi)的基本特征進(jìn)行科學(xué)分析。低碳消費(fèi)包括綠色產(chǎn)品消費(fèi)、低能耗產(chǎn)品消費(fèi)等，其基本特征包括以下幾個方面: 一是消費(fèi)結(jié)構(gòu)具有低碳化特征。它不僅是指不斷提高低碳消費(fèi)品在社會消費(fèi)品總量中的比重，而且要保證低碳消費(fèi)品的質(zhì)量和數(shù)量供給。從居民低碳消費(fèi)需求擴(kuò)大的趨勢來看，隨著居民低碳消費(fèi)欲望的與日遞增及企業(yè)低碳產(chǎn)品生產(chǎn)供給數(shù)量的增長，在居民的各種消費(fèi)類型中，低碳產(chǎn)品占其消費(fèi)總量的比重將不斷增加，低碳產(chǎn)品在滿足居民家庭生活需求并不斷提高其生活品質(zhì)的同時，也將推動其整體消費(fèi)結(jié)構(gòu)朝著低碳化趨勢發(fā)展; 二是低碳消費(fèi)追求節(jié)約高效。居民低碳消費(fèi)需求對低碳生產(chǎn)及低碳社會建設(shè)有著直接影響，要將中國建設(shè)成為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，就必須以居民低碳消費(fèi)需求的培育推動企業(yè)低碳生產(chǎn)的發(fā)展，在提高資源利用效率和不斷改善生態(tài)環(huán)境的同時，走資源節(jié)約和節(jié)能高效發(fā)展之路; 三是低碳消費(fèi)追求綠色健康的生活理念。低碳消費(fèi)力圖通過消費(fèi)模式的改變來處理好人與自然尤其是人與資源之間的關(guān)系，以減少日常生活中商品消費(fèi)對自然資源的浪費(fèi)及對生態(tài)環(huán)境的破壞，形成健康、自然和安全的消費(fèi)方式。
( 三) 企業(yè)低碳生產(chǎn)的內(nèi)涵及發(fā)展現(xiàn)狀
低碳生產(chǎn)是以減少溫室氣體排放為目標(biāo)，構(gòu)建低能耗、低污染的生產(chǎn)體系，主要包括在企業(yè)生產(chǎn)過程中構(gòu)建低碳能源系統(tǒng)，并積極應(yīng)用低碳技術(shù)，進(jìn)而形成低碳產(chǎn)業(yè)體系。在企業(yè)生產(chǎn)過程中構(gòu)建低碳能源系統(tǒng)的主要目的在于通過發(fā)展風(fēng)能、太陽能、核能及生物質(zhì)能去替代煤炭、石油等化石燃料的使用來降低二氧化碳排放量。目前，中國的新能源及低碳技術(shù)利用雖然規(guī)模有限，卻幾乎遍及所有涉及溫室氣體排放的工業(yè)部門，包括電力、交通、冶金、化工及石化等工業(yè)領(lǐng)域的眾多企業(yè)，低碳技術(shù)開發(fā)利用的實(shí)踐業(yè)已展開。以一汽- 大眾奧迪品牌位于長春的生產(chǎn)基地為例。一汽- 大眾公司早在2002 年便通過了ISO14001 環(huán)境管理體系認(rèn)證，將“造優(yōu)質(zhì)環(huán)保節(jié)能汽車，創(chuàng)造環(huán)境友好型社會”的低碳生產(chǎn)理念貫徹到奧迪汽車的生產(chǎn)制造過程之中。近10 年來，一汽- 大眾在低碳生產(chǎn)和節(jié)能減排過程中的投入超過5000 萬元，已取得了“中國環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證”“綠色采購獎”等殊榮�？梢哉f，一汽- 大眾的低碳生產(chǎn)理念已經(jīng)成為企業(yè)的具體實(shí)踐，不僅體現(xiàn)在其生產(chǎn)制造過程中，而且體現(xiàn)在其生產(chǎn)管理過程中。一汽- 大眾低碳生產(chǎn)的良好發(fā)展勢頭得益于企業(yè)龐大的規(guī)模實(shí)力、充足的資金保障和先進(jìn)的技術(shù)支撐。與之形成強(qiáng)烈反差的是，中國大多數(shù)企業(yè)尤其是廣大中小企業(yè)低碳生產(chǎn)意識不強(qiáng)，而且普遍存在技術(shù)、資金匱乏，難以支撐低碳生產(chǎn)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級的問題�？梢哉f，中國企業(yè)的低碳生產(chǎn)之路依然任重道遠(yuǎn)，且在現(xiàn)實(shí)制約因素的困擾下舉步維艱。
二、民眾低碳需求與企業(yè)低碳生產(chǎn)聯(lián)動推進(jìn)的必要性及存在的問題
生產(chǎn)與消費(fèi)是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系中的兩個必然環(huán)節(jié)，二者存在辯證統(tǒng)一關(guān)系，相互依存，相互促進(jìn)。一方面，生產(chǎn)決定消費(fèi)對象、方式、質(zhì)量及水平，生產(chǎn)為消費(fèi)提供動力; 另一方面，消費(fèi)對生產(chǎn)具有反作用，消費(fèi)可以拉動經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。消費(fèi)對生產(chǎn)的反作用主要體現(xiàn)在消費(fèi)對生產(chǎn)具有導(dǎo)向作用。民眾低碳消費(fèi)需求的產(chǎn)生既是企業(yè)低碳生產(chǎn)趨勢引導(dǎo)的結(jié)果，也在一定程度上為企業(yè)進(jìn)行低碳生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級提供了市場動力。滿足民眾的消費(fèi)需求是市場經(jīng)濟(jì)條件下各類企業(yè)從事生產(chǎn)的基本目的，在滿足民眾低碳消費(fèi)需求的過程中，相關(guān)企業(yè)不僅以低碳消費(fèi)市場的擴(kuò)大作為企業(yè)生存和發(fā)展的條件，而且可以借助滿足居民低碳需求的機(jī)遇有效推進(jìn)企業(yè)自身的技術(shù)升級、工藝更新和管理模式變革。
從宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，居民的低碳消費(fèi)需求有助于推進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和加速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人與自然關(guān)系的和諧發(fā)展，進(jìn)而將中國建設(shè)成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。因此，構(gòu)建居民低碳需求與企業(yè)低碳生產(chǎn)的聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)低碳消費(fèi)與低碳生產(chǎn)在市場經(jīng)濟(jì)條件下的健康互動，將低碳需求轉(zhuǎn)化為推動低碳生產(chǎn)發(fā)展的市場動力，以企業(yè)低碳生產(chǎn)的發(fā)展?jié)M足居民低碳需求，對于實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展是非常必要的。然而，受各種因素制約，中國居民低碳需求與企業(yè)低碳生產(chǎn)之間的聯(lián)動推進(jìn)尚存在諸多問題。
( 一) 居民低碳消費(fèi)需求引導(dǎo)不力，對企業(yè)低碳生產(chǎn)的驅(qū)動不足
目前，隨著資源枯竭、環(huán)境污染和生態(tài)惡化等問題的加劇及居民生態(tài)環(huán)保觀念的增強(qiáng)，低碳消費(fèi)理念在一些城鎮(zhèn)居民尤其是具有較高文化背景的居民群體中逐步得以確立，且中國“勤儉節(jié)約”“天人合一”等傳統(tǒng)消費(fèi)觀念也對低碳消費(fèi)觀念的普及起到了推動作用。然而，消費(fèi)主義依然是主導(dǎo)中國城鄉(xiāng)居民的主流消費(fèi)觀，這種消費(fèi)觀不僅誤導(dǎo)了人們的消費(fèi)行為，而且導(dǎo)致消費(fèi)行為對自然的侵害和對資源的消耗速度明顯加快。另外，中國居民生態(tài)環(huán)保知識的匱乏也制約了低碳消費(fèi)需求的發(fā)展。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有近30%的城市居民未意識到中國目前正面臨嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，有近50% 的城市居民不了解全球氣候變暖及相關(guān)危害; 農(nóng)村居民的生態(tài)環(huán)保意識更為薄弱，其對環(huán)境污染、生態(tài)惡化及資源匱乏等問題的認(rèn)知更為缺乏，低碳消費(fèi)的意識及現(xiàn)實(shí)訴求明顯不如城鎮(zhèn)居民強(qiáng)烈。另外，消費(fèi)者普遍認(rèn)為低碳產(chǎn)品價(jià)格高昂，不是一般工薪階層可以消費(fèi)得起的。在居民收入增長幅度有限的情況下，低碳產(chǎn)品較高的價(jià)格確實(shí)令部分擁有消費(fèi)意愿卻并不具備長久消費(fèi)能力的居民對低碳商品望而卻步。以上因素導(dǎo)致中國居民的低碳消費(fèi)需求相對不足，因而對企業(yè)從事低碳生產(chǎn)的市場引導(dǎo)和利潤驅(qū)動作用不大。
( 二) 企業(yè)低碳生產(chǎn)的自主意識和能力不強(qiáng)，難以滿足居民現(xiàn)實(shí)的低碳需求
生產(chǎn)與消費(fèi)關(guān)系的基本原理告訴我們，生產(chǎn)決定消費(fèi)。低碳產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)水平?jīng)Q定了居民對低碳產(chǎn)品的消費(fèi)水平，決定了居民低碳消費(fèi)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。目前，中國企業(yè)雖然意識到低碳生產(chǎn)將成為未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的重點(diǎn)方向，但限于自身?xiàng)l件，從事低碳生產(chǎn)和低碳技術(shù)研發(fā)的自主意識并不強(qiáng)。即便國家出臺系列優(yōu)惠政策，乃至以法律法規(guī)等硬性指標(biāo)引導(dǎo)和規(guī)制企業(yè)朝著低碳生產(chǎn)方向轉(zhuǎn)型升級，但除部分發(fā)達(dá)地區(qū)的大型企業(yè)外，眾多中小企業(yè)依然沒有現(xiàn)實(shí)的能力去推進(jìn)低碳生產(chǎn)。中國許多企業(yè)因生產(chǎn)設(shè)備落后、更新緩慢，生產(chǎn)技術(shù)不夠成熟，管理理念及管理機(jī)制滯后，加之很多中小企業(yè)難以融資，要達(dá)到符合低碳生產(chǎn)要求的各項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)尚存在現(xiàn)實(shí)困難。另外，企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)需要投入高額的研發(fā)成本，在當(dāng)前的融資環(huán)境中，廣大中小企業(yè)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)尚且困難，更何談投入巨額資金去研發(fā)低碳技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品。企業(yè)從事低碳生產(chǎn)的能力不足、意愿不強(qiáng)，自然難以滿足居民日益增長的低碳需求，結(jié)果導(dǎo)致民眾的低碳消費(fèi)需求因生產(chǎn)供給不足而受到一定程度的抑制。__
三、構(gòu)建民眾低碳需求與企業(yè)低碳生產(chǎn)聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制的路徑
中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，在取得快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化等現(xiàn)代化建設(shè)偉大成就的同時，也面臨嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境危機(jī)。2014 年國際學(xué)術(shù)期刊《自然- 地球科學(xué)》發(fā)表的一篇文章指出，中國2013 年碳排放總量超過歐盟和美國的總和，達(dá)到100 億噸。同時，中國人均碳排放量首次超過歐盟，達(dá)到7. 2 噸。目前，中國的人均碳排放量雖低于美國，但超過美國只是時間問題。2013 年，全球碳排放總量為361 噸，而中國碳排放總量約占到世界總量的三成。中國作為世界第一人口大國和全球第二大經(jīng)濟(jì)體，達(dá)到如此龐大的碳排放規(guī)模并不令人吃驚，然而作為負(fù)責(zé)任的大國，自覺更新生產(chǎn)工藝，提升能源及資源利用效率，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并加速經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，依然是中國應(yīng)當(dāng)對本國國民以及全人類承擔(dān)的基本職責(zé)。為此，中國政府不僅將引導(dǎo)居民低碳消費(fèi)和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本理念，而且將之作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)努力方向，并確立了明確的節(jié)能減排目標(biāo)。黨中央和國務(wù)院明確提出，到2020 年力爭實(shí)現(xiàn)中國單位國民生產(chǎn)總值的碳排放比2005 年下降40% - 45%，并作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的中長期目標(biāo)。因此，加速構(gòu)建民眾低碳需求與企業(yè)低碳生產(chǎn)的聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制，已成為中國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。筆者在此提出以下具體的構(gòu)建路徑:
( 一) 引導(dǎo)民眾樹立低碳消費(fèi)觀念，培育低碳消費(fèi)市場
滿足民眾的低碳消費(fèi)需求是企業(yè)從事低碳生產(chǎn)的主要目的，在此過程中低碳產(chǎn)業(yè)得以孕育、發(fā)展和壯大。目前，中國民眾面對日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境危機(jī)，在收入水平提高的基礎(chǔ)上改變消費(fèi)方式，對綠色低碳產(chǎn)品的消費(fèi)需求與日遞增。然而，受文化教育水平及傳統(tǒng)消費(fèi)觀念影響，中國民眾的低碳消費(fèi)需求與發(fā)達(dá)國家相比尚存在不小的差距。尤其是廣大農(nóng)村居民既缺乏專業(yè)的生態(tài)環(huán)保知識，也沒有形成低碳消費(fèi)觀念。因此，引導(dǎo)民眾樹立低碳消費(fèi)觀念，培育低碳消費(fèi)市場，就成為推進(jìn)民眾低碳需求與企業(yè)低碳生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動推進(jìn)的必然要求。政府、企業(yè)和社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)積極利用各自的宣傳渠道，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)保知識的普及，讓民眾了解溫室氣體排放的危害及中國面對的生態(tài)環(huán)境問題，進(jìn)而自覺增強(qiáng)進(jìn)行低碳消費(fèi)的積極性。另外，還要讓民眾了解低碳產(chǎn)品與高碳產(chǎn)品的區(qū)別，將低碳產(chǎn)品的品質(zhì)、屬性尤其是綠色、健康的特質(zhì)展現(xiàn)給消費(fèi)者，讓消費(fèi)者了解低碳產(chǎn)品的生產(chǎn)管理過程，充分認(rèn)識到低碳產(chǎn)品雖比一般產(chǎn)品價(jià)格略高，但物有所值。此外，針對部分民眾雖有低碳消費(fèi)需求而缺乏低碳產(chǎn)品消費(fèi)能力的現(xiàn)狀，還要不斷提高城鄉(xiāng)居民的收入水平。在民眾低碳消費(fèi)意識和消費(fèi)能力普遍增強(qiáng)的前提下，中國應(yīng)加速構(gòu)建全國統(tǒng)一的低碳產(chǎn)品消費(fèi)市場，努力提高低碳產(chǎn)品在產(chǎn)品消費(fèi)市場中的比例，以市場占有引導(dǎo)消費(fèi)者擴(kuò)大低碳產(chǎn)品消費(fèi)規(guī)模。
( 二) 鼓勵企業(yè)進(jìn)行低碳生產(chǎn)，增強(qiáng)低碳產(chǎn)品供應(yīng)能力
企業(yè)是低碳產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者，在低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有非常重要的作用。企業(yè)進(jìn)行低碳生產(chǎn)的目的在于滿足民眾的低碳需求，從生產(chǎn)決定消費(fèi)的角度看，企業(yè)低碳生產(chǎn)還具有引導(dǎo)民眾進(jìn)行低碳產(chǎn)品消費(fèi)的作用。在民眾低碳需求與日俱增的情況下，企業(yè)要抓住低碳消費(fèi)市場發(fā)展的機(jī)遇，努力提高環(huán)保意識，積極面向市場提供低碳產(chǎn)品。為此，企業(yè)要立足低碳消費(fèi)市場的現(xiàn)有規(guī)模，做好民眾對低碳產(chǎn)品種類、品質(zhì)需求的調(diào)研，在此基礎(chǔ)上加大低碳產(chǎn)品生產(chǎn)及技術(shù)研發(fā)的力度，更新生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝，加快低碳產(chǎn)品研發(fā)及更新進(jìn)程，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)體系及管理體系的低碳化轉(zhuǎn)型，依據(jù)低碳生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范自身的生產(chǎn)經(jīng)營行為，提升滿足民眾低碳需求的低碳產(chǎn)品供給能力。低碳消費(fèi)市場作為滿足民眾低碳消費(fèi)需求的場所，只有擁有琳瑯滿目的低碳產(chǎn)品才能順應(yīng)時代的要求。因此，作為低碳消費(fèi)市場中關(guān)鍵角色的低碳產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立市場培育意識，以質(zhì)量上乘、價(jià)格合理的低碳產(chǎn)品引導(dǎo)民眾積極進(jìn)行低碳產(chǎn)品消費(fèi)，在潛移默化中讓低碳產(chǎn)品消費(fèi)成為民眾的一種習(xí)慣，樹立起民眾對低碳產(chǎn)品的消費(fèi)信心，以科學(xué)的營銷方式激發(fā)民眾對低碳產(chǎn)品的消費(fèi)熱情，進(jìn)而逐步拓展企業(yè)生存所需的低碳消費(fèi)市場。另外，企業(yè)應(yīng)立足民眾低碳需求，制定低碳生產(chǎn)轉(zhuǎn)型的發(fā)展戰(zhàn)略，樹立以低碳生產(chǎn)培育企業(yè)核心競爭力的意識。
(三) 健全低碳消費(fèi)與生產(chǎn)法規(guī)體系，規(guī)范相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)行為
民眾低碳需求與企業(yè)低碳生產(chǎn)的銜接互動離不開法制體系的規(guī)范和引導(dǎo)。目前，西方發(fā)達(dá)國家都擁有比較健全的法律體系，用以規(guī)范民眾的低碳消費(fèi)行為和企業(yè)的低碳生產(chǎn)活動。中國應(yīng)在既有的環(huán)境保護(hù)法規(guī)基礎(chǔ)上，逐步健全關(guān)于低碳消費(fèi)和低碳生產(chǎn)的法律法規(guī)體系，結(jié)合居民的低碳消費(fèi)及企業(yè)低碳生產(chǎn)現(xiàn)狀，制定符合現(xiàn)實(shí)需要并具有一定前瞻性的專門低碳法規(guī)，構(gòu)建科學(xué)的低碳消費(fèi)及低碳生產(chǎn)評估及標(biāo)準(zhǔn)體系，如規(guī)定各產(chǎn)業(yè)中具體產(chǎn)品類型的碳排放指標(biāo)，制定相關(guān)的懲罰及獎勵措施，若企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程達(dá)到國家規(guī)定的碳排放標(biāo)準(zhǔn)，可以享受一定幅度的稅收減免，若超標(biāo)則適當(dāng)提高稅率，以此引導(dǎo)企業(yè)積極從事低碳生產(chǎn)。