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一、 引言
自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取得了較大的發(fā)展成就,尤其是在十八大以來(lái),隨著相關(guān)政策的不斷完善,使得我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步得到了完善。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中完善相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)顯得尤為重要。當(dāng)前,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中相關(guān)的法律法規(guī)還存在較大的不完善之處,比如法律法規(guī)建設(shè)滯后,難以服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;法律法規(guī)干預(yù)過(guò)多,難以充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定作用;法律法規(guī)建設(shè)不完善,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管力度不足;法律法規(guī)執(zhí)行力度不足,難以有效遏制尋租等行為等問(wèn)題較為明顯。因此,必須要對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行有效的分析,以強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中相關(guān)法律法規(guī)的作用。
二、我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)存在的主要問(wèn)題
1.法律法規(guī)建設(shè)滯后,難以服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚,但是發(fā)展速度較快,在僅僅的幾十年時(shí)間內(nèi)就取得了巨大的發(fā)展成就,使得我國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)之一。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)卻存在嚴(yán)重的滯后性,在僅有的法律法規(guī)框架下,其對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力十分有限,比如在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和工商監(jiān)管等方面,相關(guān)的審批程序過(guò)多,雖然十八屆三中全會(huì)以來(lái)對(duì)其進(jìn)行了完善,但是其制定和實(shí)施存在一定的時(shí)滯性,這在很大程度上難以全面服務(wù)于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,甚至對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定的阻礙作用,很多中小企業(yè)也難以借助現(xiàn)有的法律法規(guī)政策實(shí)現(xiàn)突破性的發(fā)展,因此市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯得舉步維艱。
2. 法律法規(guī)干預(yù)過(guò)多,難以充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定作用。從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來(lái)看,在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,市場(chǎng)在資源配置方面必須要發(fā)揮決定性的作用,才能提升資源配置的效率。但是,由于我國(guó)長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,其各項(xiàng)思想受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響十分嚴(yán)重,各項(xiàng)法律法規(guī)政策的制定嚴(yán)重受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的影響,因此長(zhǎng)期以來(lái)其對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)力度較大,難以充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用。雖然十八屆三中全會(huì)以來(lái)我國(guó)政府不斷強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,但是,其各項(xiàng)法律法規(guī)政策的完善還沒(méi)有全面得到落實(shí),相關(guān)的法律法規(guī)體系還處于不斷完善過(guò)程中,因此市場(chǎng)的決定性作用暫時(shí)得到不充分的發(fā)揮。
3. 法律法規(guī)建設(shè)不完善,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管力度不足。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有其自身的規(guī)律,同時(shí)又存在諸多的弊端,其在發(fā)展過(guò)程中必須要有相關(guān)法律法規(guī)政策的監(jiān)督,以此完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府作為一只看得見(jiàn)的手,其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方面具有十分重要的作用,其主要是通過(guò)相關(guān)的法律法規(guī)政策來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的。但是,當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中,相關(guān)的法律法規(guī)政策還不完善,因此其對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管力度不足,導(dǎo)致各地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中存在紊亂現(xiàn)象,嚴(yán)重干擾了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秩序,使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的諸多弊端不斷顯現(xiàn),最終不利于提升我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康長(zhǎng)期發(fā)展。
4.法律法規(guī)執(zhí)行力度不足,難以有效遏制尋租等行為。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,相關(guān)的法律法規(guī)政策重在執(zhí)行,當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中,政企不分現(xiàn)象依舊得不到有效的解決,相關(guān)的法律法規(guī)政策執(zhí)行力度不足,導(dǎo)致很多國(guó)有企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,其借助于自身所掌握的壟斷權(quán)利,不斷出現(xiàn)尋租等違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和相關(guān)法律法規(guī)的行為,這不僅使得社會(huì)資源受到浪費(fèi),還在很大程度上阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。十八大以來(lái),我國(guó)政府不斷強(qiáng)化對(duì)相關(guān)法律法規(guī)政策的執(zhí)行力度,不斷加大對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革,但是尋租行為依舊難以得到遏制,這是當(dāng)前我國(guó)政企分離過(guò)程中需要解決的重要問(wèn)題之一,也是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要面臨和解決的關(guān)鍵問(wèn)題。
三、完善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中相關(guān)法律法規(guī)的對(duì)策建議
1.更新理念,以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向進(jìn)行法律法規(guī)的建設(shè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,要想充分完善和發(fā)揮相關(guān)法律法規(guī)政策對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用,必須要全面更新理念,以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向,對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)政策進(jìn)行完善。一方面,要摒棄傳統(tǒng)的法律法規(guī)制定和實(shí)施思想,以全新的視角和理念制定和實(shí)施相關(guān)的法律法規(guī)政策,使其全面符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。另一方面,要充分吸收和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),并根據(jù)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)其進(jìn)行修正和完善,使其能夠充分服務(wù)于當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.減少法律法規(guī)的過(guò)多干預(yù),充分發(fā)揮市場(chǎng)職能,市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用是否能夠得到充分的發(fā)揮,是判斷一個(gè)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志之一。我國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)都留下了深刻的影響。因此,必須要全面借助于十八屆三中全會(huì)的思想,以減少政府和相關(guān)法律法規(guī)的干預(yù),充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用,使其能夠在社會(huì)資源配置方面的決定性作用能夠得到充分有效的發(fā)揮,進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)職能,減少相關(guān)法律法規(guī)對(duì)當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不合理干預(yù),使其能夠充分有效的服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,積極轉(zhuǎn)變政府職能,以現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為理念和方向,全面完善相關(guān)法律法規(guī)等制度的建設(shè),以有效促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.完善法律法規(guī)建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督管理職能,一般而言,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有其自身的諸多弊端,因此要想保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康長(zhǎng)期發(fā)展,必須要完善相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè),強(qiáng)化其對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督管理職能,充分發(fā)揮政府的監(jiān)管作用。充分結(jié)合我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,通過(guò)完善相關(guān)的法律法規(guī)政策建設(shè),為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明方向,使其能夠在合理的法律框架下取得自由的發(fā)展,避免各地區(qū)為了提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量而出現(xiàn)膨脹發(fā)展,保證我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)健康有序進(jìn)行,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中充分發(fā)揮市場(chǎng)和政府應(yīng)有的作用。
4.強(qiáng)化法律法規(guī)的執(zhí)行力度,遏制違法行為,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,由于各方面的原因,難免出現(xiàn)一些違法行為,比如尋租等。因此,在整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中,必須要全面強(qiáng)化相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行力度,增強(qiáng)政府對(duì)國(guó)有企業(yè)等發(fā)展的監(jiān)督管理職能,使其能夠在公開(kāi)、公正、透明的法律法規(guī)政策環(huán)境下取得一定的發(fā)展,盡量實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi),避免國(guó)有企業(yè)及其個(gè)人出現(xiàn)尋租行為,這不僅是我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的重要方向,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要要求,因此必須要給予其充分的重視。
四、結(jié)語(yǔ)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有其自身諸多的弊端,其在整個(gè)發(fā)展過(guò)程中必須要有相關(guān)法律法規(guī)的支持,當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中相關(guān)的法律法規(guī)還存在很多不完善之處,其對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很大的阻礙作用。因此必須要從更新理念,以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向進(jìn)行法律法規(guī)的建設(shè);減少法律法規(guī)的過(guò)多干預(yù),充分發(fā)揮市場(chǎng)職能;完善法律法規(guī)建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督管理職能;強(qiáng)化執(zhí)行力度,遏制違法行為等方面出發(fā),全面完善相關(guān)的法律法規(guī)政策,以有效促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康長(zhǎng)期發(fā)展。
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