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論新時(shí)期工商行政管理方式轉(zhuǎn)變

  基于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,要想確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有序且健康發(fā)展,就需要我國工商行政管理部門積極轉(zhuǎn)變思想,實(shí)現(xiàn)管理理念與管理方式的創(chuàng)新,進(jìn)而才能夠解決市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中所存在的矛盾與問題,強(qiáng)化自身的監(jiān)管執(zhí)法水平。而面對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所帶來的一系列挑戰(zhàn),工商行政管理工作面臨著巨大的挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變則成為了工商管理工作適應(yīng)新時(shí)期管理環(huán)境的最佳途徑。
一、當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)所呈現(xiàn)出的基本特征
對于我國的工商管理部門而言,在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)體制下,其所承擔(dān)的主要職能是以自身監(jiān)管與行政執(zhí)法職能的發(fā)揮來服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定和諧,具體監(jiān)管對象為市場交易的行為。在此過程中,要想實(shí)現(xiàn)工商管理部門職能的充分發(fā)揮,首先就需要明確市場經(jīng)濟(jì)體制所具備的特征,具體而言,共性特征包含了:以市場機(jī)制的運(yùn)行來促使生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)流動(dòng),并實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,企業(yè)作為市場主體,實(shí)行的是自主經(jīng)營且自負(fù)盈虧;同時(shí),政府作為調(diào)控主體,不允許進(jìn)行直接干預(yù),而所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都需要依法進(jìn)行。所呈現(xiàn)出的特殊性為:基于我國的所有制結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的、按照現(xiàn)行的分配制度進(jìn)行分配,同時(shí),以宏觀調(diào)控為基礎(chǔ),形成了統(tǒng)一開發(fā)且競爭有序的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式并實(shí)施了法治經(jīng)濟(jì)。
二、工商行政管理工作的核心與當(dāng)前所面臨的挑戰(zhàn)
在我國工商管理工作中,呈現(xiàn)出了較強(qiáng)的政策性與綜合性,承擔(dān)著行政執(zhí)法之職能,且涉及到了各個(gè)領(lǐng)域。在我國建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中,要想充分發(fā)揮出市場經(jīng)濟(jì)體制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,就需要工商行政管理部門積極承擔(dān)起自身職責(zé)。而面對市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的多變性,對于工商行政管理部門而言,面臨著巨大的挑戰(zhàn):
第一,基于市場主體的多元化發(fā)展形式下,加上我國國有企業(yè)體制改革步伐的逐步深入,促使相應(yīng)監(jiān)管主體成分與結(jié)構(gòu)隨之發(fā)生變化,且監(jiān)管工作變得更加復(fù)雜。
第二,隨著營銷網(wǎng)絡(luò)格局的形成,整個(gè)營銷市場變得更加得開放,且相應(yīng)的營銷渠道也越加的多樣化,而這對于工商行政管理部門而言,相應(yīng)監(jiān)管的市場范圍擴(kuò)大;
第三,在現(xiàn)代化經(jīng)營模式下,經(jīng)營方式隨之呈現(xiàn)出了信息化、網(wǎng)絡(luò)化等特點(diǎn),而對于工商管理工作的開展而言,同樣需要在市場監(jiān)管中提高科技含量;第四,在國際市場形成于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的背景下,市場競爭越加激烈,工商執(zhí)法監(jiān)管的難度加大。
三、新時(shí)期工轉(zhuǎn)變商行政管理方式的對策(
   (一)轉(zhuǎn)變思想并實(shí)現(xiàn)對市場各類主體的全面監(jiān)管
在思想的轉(zhuǎn)變上,要求工商行政管理部門要在深化市場經(jīng)濟(jì)體制與相應(yīng)秩序理念的基礎(chǔ)上,明確在新形勢下工商管理部門所承擔(dān)的職責(zé),并實(shí)現(xiàn)監(jiān)管對象與范圍的科學(xué)界定。在此基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識的統(tǒng)一,也就是要按照黨中央的指示與要求,提升自身的大局意識,以切實(shí)服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。同時(shí),還需要實(shí)現(xiàn)對各類市場主體的全面監(jiān)管,針對市場主體的準(zhǔn)入與退出、競爭與交易等行為實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管,并強(qiáng)化行政執(zhí)法力度,以保證市場經(jīng)濟(jì)主體實(shí)現(xiàn)公平競爭。
(二)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法方式的創(chuàng)新
在傳統(tǒng)工商行政管理進(jìn)行執(zhí)法的過程中,因管理理念的滯后性以及市場經(jīng)濟(jì)體制的不健全性,使得靜態(tài)的事后管理方式弊端隨之凸顯,相應(yīng)行政執(zhí)法與監(jiān)管的質(zhì)量與效率偏低。而在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式下,要求相應(yīng)工商行政管理部門要從動(dòng)態(tài)化管理理念出發(fā),將事前、事中以及事后監(jiān)管相結(jié)合,以系統(tǒng)化管理的實(shí)現(xiàn)以及相應(yīng)內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置,促使工商行政管理部門以自身監(jiān)管與執(zhí)法職能的全方位落實(shí),確保實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和諧且健康有序發(fā)展。
(三)依法行政并加強(qiáng)市場監(jiān)管力度
在實(shí)際開展工商行政管理工作的過程中,要始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,基于“三個(gè)有利于”下實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)的開展,在此過程中,要堅(jiān)持依法行政,實(shí)現(xiàn)對市場各個(gè)參與主體行為的規(guī)范,加強(qiáng)對各項(xiàng)登記審批工作的管理力度,促使符合條件的主體參與到市場競爭中,針對三無企業(yè)加大執(zhí)法力度以實(shí)現(xiàn)徹底取締,同時(shí)進(jìn)一步開展打假打私,在反不正當(dāng)競爭的同時(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,并實(shí)現(xiàn)對企業(yè)注冊商標(biāo)專用權(quán)的維護(hù),針對傳銷等活動(dòng)加大執(zhí)法打擊力度,以此來維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
三、總結(jié)
綜上所述,在新時(shí)期下,對于我國工商行政管理部門而言,需要積極轉(zhuǎn)變管理方式,在明確市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段特征以及自身工作所面臨挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,積極轉(zhuǎn)變思想,實(shí)現(xiàn)對市場各類主體行為的全面監(jiān)管,并進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式,依法行政并加大市場監(jiān)管力度,以此來發(fā)揮出工商行政管理職能,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的有序健康發(fā)展。
 


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