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社會組織是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量,是黨的工作和群眾工作的重要陣地。目前,全省共有依法注冊、規(guī)模較大、活動正常的社會組織2萬多個,覆蓋教育、科技、衛(wèi)生、法律和基層社會服務等各個領域。但與全省社會組織快速發(fā)展的形勢相比,社會組織黨建工作還相對滯后,存在著黨的組織組建難、黨的工作覆蓋難、黨員隊伍管理難等問題,嚴重制約了社會組織黨組織功能的發(fā)揮。因此,應該下大力氣,真正使社會組織黨組織強起來、黨員隊伍強起來、黨的工作強起來,為推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證。
明確職責任務。社會組織主要包括社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、社會中介組織以及城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織等。社會組織黨組織是黨在社會組織中的堅強戰(zhàn)斗堡壘,發(fā)揮政治核心作用,主要職責有:一是保證政治方向,宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策,組織黨員群眾認真學習中國特色社會主義理論體系,深入學習習近平總書記系列重要講話精神,教育引導黨員群眾遵守國家法律法規(guī),引導監(jiān)督社會組織依法執(zhí)業(yè)、誠信從業(yè)。二是團結凝聚群眾,教育引導職工群眾增強政治認同,關心和維護職工群眾的正當權利和利益,匯聚推進改革發(fā)展正能量。三是推動事業(yè)發(fā)展,幫助社會組織健全章程和各項管理制度,引導和支持社會組織有序參與社會治理、提供公共服務、承擔社會責仟,進一步提高全省社會組織社會化服務水平。四是建設先進文化,用社會主義核心價值觀引領文化建設,組織豐富多彩的文化活動,營造積極向上的文化氛圍,教育黨員群眾自覺抵制不良傾向,堅決同各種違法犯罪行為作斗爭一。五是服務人才成長,主動幫助引導,不斷提高從業(yè)人員的思想和業(yè)務素質(zhì),支持和保障各類人才十事創(chuàng)業(yè),為京津冀協(xié)同發(fā)展提供人才支持。
擴大黨的覆蓋。針對社會組織變動快、人員流動大等特點,創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新設置方式,著力推動黨的組織和工作覆蓋。符合黨章規(guī)定條件,對有正式黨員3名以上的,特別是組織結構緊密、黨員人數(shù)較多的,比如律師事務所、會計師事務所、民辦學校、民辦醫(yī)院等,按單位組建,應建盡建。新不具備單獨組建條件的,按照行業(yè)相近、產(chǎn)業(yè)相通、區(qū)域相鄰、就近就便的原則,通過聯(lián)合組建、行業(yè)統(tǒng)建、單位聯(lián)建、掛靠組建等方式,實現(xiàn)領域全覆蓋。比如可依托街道、園區(qū)、樓宇等建立黨組織。新登記成立的社會組織,要“三個同步”跟進組建黨組織,即社會組織登記時,同步采集黨組織和員工黨員信息;年檢時,同步檢查黨建工作;評估時,同步將黨建工作納入重要指標,指導推動黨組織組建工作。
抓實組織活動。立足社會組織所需、黨員群眾歡迎、符合自身特點,把黨組織活動有聲有色地開展起來,切實解決一些社會組織黨組織活動不經(jīng)常、不規(guī)范、形式化的問題。要嚴格黨內(nèi)組織生活,建立健全黨組織書記與黨組織班子成員、黨員之間談心談話制度,認真落實“三會一課”、民主評議黨員等制度,嚴格組織關系管理,積極穩(wěn)妥處置不合格黨員。要把黨組織活動融入社會組織執(zhí)業(yè)過程,圍繞促進社會組織健康發(fā)展,開展業(yè)務競賽、崗位不范、誠信建設等主題活動;深化黨員先鋒崗、黨員責仟區(qū)、黨員服務窗口等活動;發(fā)揮社會組織及從業(yè)人員專業(yè)特長,開展法律援助、助教義診、政策咨詢等志愿服務。要適應社會組織和黨員特點創(chuàng)新活動方式,注重運用新媒體手段,探索開展網(wǎng)上黨組織活動,加強線上互動、線下交流。
理順領導體制。社會組織多種多樣,應該切實加強社會組織黨建工作的領導,分級負責、條塊結合、區(qū)域兜底。省級層面,依托組織部門成立專門社會組織黨建工作機構,負責對全省社會組織黨建工作的統(tǒng)一領導和指導。同時,在民政部門設立社會組織黨建具體管理機構,負責新登記和脫鉤后全省性行業(yè)協(xié)會商會等社會組織黨組織和黨員的日常管理;在工商聯(lián)設立非公有制經(jīng)濟商(協(xié))會黨建具體管理機構,負責管理目前注冊在工商聯(lián)的全省性商會的黨建工作;在工商部門設立個體私營企業(yè)黨建具體管理機構,負責工商行政部門注冊登記的私營企業(yè)、個體工商戶黨建工作具體指導。市縣參照省做法,建立相應社會組織黨建工作機構,負責本級社會組織黨建工作。城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織黨建工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和街道社區(qū)黨組織兜底管理。
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