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社會組織是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量,是黨的工作和群眾工作的重要陣地。目前,全省共有依法注冊、規(guī)模較大、活動正常的社會組織2萬多個,覆蓋教育、科技、衛(wèi)生、法律和基層社會服務(wù)等各個領(lǐng)域。但與全省社會組織快速發(fā)展的形勢相比,社會組織黨建工作還相對滯后,存在著黨的組織組建難、黨的工作覆蓋難、黨員隊伍管理難等問題,嚴(yán)重制約了社會組織黨組織功能的發(fā)揮。因此,應(yīng)該下大力氣,真正使社會組織黨組織強(qiáng)起來、黨員隊伍強(qiáng)起來、黨的工作強(qiáng)起來,為推動全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。
明確職責(zé)任務(wù)。社會組織主要包括社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、社會中介組織以及城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織等。社會組織黨組織是黨在社會組織中的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,發(fā)揮政治核心作用,主要職責(zé)有:一是保證政治方向,宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策,組織黨員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,教育引導(dǎo)黨員群眾遵守國家法律法規(guī),引導(dǎo)監(jiān)督社會組織依法執(zhí)業(yè)、誠信從業(yè)。二是團(tuán)結(jié)凝聚群眾,教育引導(dǎo)職工群眾增強(qiáng)政治認(rèn)同,關(guān)心和維護(hù)職工群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益,匯聚推進(jìn)改革發(fā)展正能量。三是推動事業(yè)發(fā)展,幫助社會組織健全章程和各項管理制度,引導(dǎo)和支持社會組織有序參與社會治理、提供公共服務(wù)、承擔(dān)社會責(zé)仟,進(jìn)一步提高全省社會組織社會化服務(wù)水平。四是建設(shè)先進(jìn)文化,用社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè),組織豐富多彩的文化活動,營造積極向上的文化氛圍,教育黨員群眾自覺抵制不良傾向,堅決同各種違法犯罪行為作斗爭一。五是服務(wù)人才成長,主動幫助引導(dǎo),不斷提高從業(yè)人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),支持和保障各類人才十事創(chuàng)業(yè),為京津冀協(xié)同發(fā)展提供人才支持。
擴(kuò)大黨的覆蓋。針對社會組織變動快、人員流動大等特點(diǎn),創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新設(shè)置方式,著力推動黨的組織和工作覆蓋。符合黨章規(guī)定條件,對有正式黨員3名以上的,特別是組織結(jié)構(gòu)緊密、黨員人數(shù)較多的,比如律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院等,按單位組建,應(yīng)建盡建。新不具備單獨(dú)組建條件的,按照行業(yè)相近、產(chǎn)業(yè)相通、區(qū)域相鄰、就近就便的原則,通過聯(lián)合組建、行業(yè)統(tǒng)建、單位聯(lián)建、掛靠組建等方式,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域全覆蓋。比如可依托街道、園區(qū)、樓宇等建立黨組織。新登記成立的社會組織,要“三個同步”跟進(jìn)組建黨組織,即社會組織登記時,同步采集黨組織和員工黨員信息;年檢時,同步檢查黨建工作;評估時,同步將黨建工作納入重要指標(biāo),指導(dǎo)推動黨組織組建工作。
抓實(shí)組織活動。立足社會組織所需、黨員群眾歡迎、符合自身特點(diǎn),把黨組織活動有聲有色地開展起來,切實(shí)解決一些社會組織黨組織活動不經(jīng)常、不規(guī)范、形式化的問題。要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,建立健全黨組織書記與黨組織班子成員、黨員之間談心談話制度,認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、民主評議黨員等制度,嚴(yán)格組織關(guān)系管理,積極穩(wěn)妥處置不合格黨員。要把黨組織活動融入社會組織執(zhí)業(yè)過程,圍繞促進(jìn)社會組織健康發(fā)展,開展業(yè)務(wù)競賽、崗位不范、誠信建設(shè)等主題活動;深化黨員先鋒崗、黨員責(zé)仟區(qū)、黨員服務(wù)窗口等活動;發(fā)揮社會組織及從業(yè)人員專業(yè)特長,開展法律援助、助教義診、政策咨詢等志愿服務(wù)。要適應(yīng)社會組織和黨員特點(diǎn)創(chuàng)新活動方式,注重運(yùn)用新媒體手段,探索開展網(wǎng)上黨組織活動,加強(qiáng)線上互動、線下交流。
理順領(lǐng)導(dǎo)體制。社會組織多種多樣,應(yīng)該切實(shí)加強(qiáng)社會組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、區(qū)域兜底。省級層面,依托組織部門成立專門社會組織黨建工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對全省社會組織黨建工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。同時,在民政部門設(shè)立社會組織黨建具體管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)新登記和脫鉤后全省性行業(yè)協(xié)會商會等社會組織黨組織和黨員的日常管理;在工商聯(lián)設(shè)立非公有制經(jīng)濟(jì)商(協(xié))會黨建具體管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)管理目前注冊在工商聯(lián)的全省性商會的黨建工作;在工商部門設(shè)立個體私營企業(yè)黨建具體管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)工商行政部門注冊登記的私營企業(yè)、個體工商戶黨建工作具體指導(dǎo)。市縣參照省做法,建立相應(yīng)社會組織黨建工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本級社會組織黨建工作。城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織黨建工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和街道社區(qū)黨組織兜底管理。
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