一、行政管理專業(yè)實踐教學面臨的困境

本研究以太原理工大學行政管理專業(yè)大學生作為調(diào)查對象，對4 個年級共計120 位大學生通過發(fā)放問卷、深入訪談的方式，了解學校行政管理專業(yè)實踐教學的實施效果，經(jīng)過對所得相關數(shù)據(jù)的整理和統(tǒng)計分析，得出，當前行政管理專業(yè)實踐教學面臨諸多困境并亟待破解。

(一)實踐教學大綱和內(nèi)容執(zhí)行不到位

通過對抽樣問卷的調(diào)查分析，58.5%的大學生認為在實踐過程中基本做到了理論與實踐相結合，實踐教學目標能夠基本實現(xiàn);40.3%的大學生認為很難將所學理論知識應用到實踐中;1.2%的大學生認為實踐教學內(nèi)容根本無法實現(xiàn)實踐教學目標，實踐教學效果不甚理想。究其原因是教學大綱的執(zhí)行缺乏嚴謹?shù)脑u價機制。教學大綱是與專業(yè)人才培養(yǎng)計劃配套的指導性文件,它以綱要的形式規(guī)定了課程的基本內(nèi)容、性質(zhì)、任務及課程內(nèi)容的深度和廣度。但是在實踐教學環(huán)節(jié)，無論是教師還是大學生受到重理論、輕實踐心理的影響，教學大綱的內(nèi)容得不到很好地執(zhí)行;受實踐環(huán)境的影響，教學內(nèi)容亦具有較大的隨意性，學校無法按照教學大綱既有的內(nèi)容安排實習。基于上述原因，實踐教學目標無法如期實現(xiàn)，實踐效果必將大打折扣。

(二)實踐教學方式和方法使用不合理

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于實踐教學方式和方法安排不太合理，導致實踐教學效果不佳，這也是行政管理專業(yè)實踐教學普遍面臨的問題。一般實踐教學方式分為校內(nèi)實習與校外實習。專業(yè)中期認知實習由學校統(tǒng)一安排，畢業(yè)認知實習由學生自主選擇。通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，55.8%的大學生認為在校統(tǒng)一安排專業(yè)實踐比較好，這樣可以有指導教師與實習單位負責人共同指導實際操作，對提高實踐動手能力很有幫助。但是由于專業(yè)中期認知實習的時間較短(一般為4 周)，44.6%的實習單位不愿意接受實習生，其認為畢業(yè)實習是更好的實習方式，實踐時間充足(一般為14周)，但大學生認為缺乏教師的指導，實習效果欠佳。綜上分析，這些問題存在的原因在于過于單一的實習方式對于學生和實習單位雙方來講都有所弊端，實踐教學目的無法實現(xiàn)。

(三)實踐教學評價機制不完善

嚴謹?shù)慕虒W評價機制是實踐教學任務完成的重要保障。由于我國行政管理專業(yè)實踐教學本身發(fā)展不完善，特別是教學評價機制的缺失，導致實踐教學效果不理想。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)分析，從大學生的角度看，53.9.%的大學生認為應該將部分實踐環(huán)節(jié)的成績記入學分，30.3%的大學生認為不必強行要求，僅有15.8%的大學生認為應將全部實踐成績計入學分;從教師的角度看，71.4%的教師認為,與理論教學相比較，教師實踐教學考核所占比重太小，工作量太大，導致教師在精力上與心理上無法達到實踐教學的要求。因此，由于實踐教學考評機制缺乏科學化與規(guī)范化,直接影響了實踐教學的最終效果。

(四)實踐教學的保障機制和制度規(guī)范不健全

在行政管理專業(yè)實踐教學中，由于受到實踐教學平臺不健全、實踐指導教師缺乏工作經(jīng)驗、實踐教學相關制度不完善等因素的影響，實踐教學效果不能保證。畢業(yè)實習是一項彈性較大的工作，由于缺乏規(guī)范的制度和標準約束，畢業(yè)實習單位一般由大學生自行確定，實踐指導教師很難做到及時指導，學校和實習單位之間也缺乏積極有效的溝通和協(xié)調(diào)。32.6%的大學生認為，在具體的實習過程中，實習單位不敢讓大學生接觸太多具體的事務，大學生也不能涉及專業(yè)性較強的工作，這些都不利于大學生創(chuàng)新能力與動手能力的培養(yǎng)。

二、構建系統(tǒng)科學的行政管理專業(yè)實踐教學體系的路徑選擇

實踐教學體系是由行政管理各專業(yè)實踐教學活動過程中各要素相互聯(lián)系、相互影響共同構成的一個有機整體，具體包含實踐教學活動的課程體系、評價體系和保障體系等要素，它們各自發(fā)揮作用，又協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮實踐教學體系的總體功能。充分發(fā)揮實踐教學體系在行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)中的重要作用，應從以下方面作出改革和創(chuàng)新。

(一)明確構建實踐教學體系的目標和思路

行政管理專業(yè)以培養(yǎng)理論基礎扎實、動手能力突出的創(chuàng)新型、應用型高素質(zhì)復合人才為出發(fā)點，進行實踐教學體系的改革和創(chuàng)新。構建實踐教學體系的具體思路是：力求從實踐教學課程體系、實踐教學保障體系、實踐教學評價體系等方面進行系統(tǒng)的改革和創(chuàng)新，保證實踐教學的課程前后銜接合理、實踐教學的實施保障有力、實踐教學效果評價科學，確保創(chuàng)新型、應用型高素質(zhì)人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。

(二)構建“四位一體”的實踐教學課程體系

實踐教學課程體系的開發(fā)和構建是實踐教學改革和創(chuàng)新的關鍵。行政管理專業(yè)的實踐教學是一個新生事物，相對于傳統(tǒng)的課堂理論教學還很不成熟，因此，在構建行政管理專業(yè)實踐教學課程體系時，要按照行政管理崗位工作群的職業(yè)能力要求，構建“四位一體”的實踐教學課程體系。“四位”是指基本技能模塊、專業(yè)技能模塊、綜合技能模塊和創(chuàng)新能力模塊，“一體”是指本著知識能力培養(yǎng)螺旋式上升的原則，四個模塊的實踐教學次第推進，保證行政管理社會實踐與理論知識講授的有機結合，從而實現(xiàn)創(chuàng)新型、應用型高層次專業(yè)人才的培養(yǎng)目標

(三)構建“科學多元”的實踐教學評價體系

美國著名教育家費朗德認為: 沒有評價就沒有教育，沒有科學的評價就沒有有成效的教育。因此，為保證行政管理實踐教學目標的實現(xiàn)，必須構建一個以評價內(nèi)容、評價方式和評價主體為框架的“科學多元”的實踐教學評價體系，為實現(xiàn)實踐教學效果保駕護航。

1.確保評價內(nèi)容多樣化

評價內(nèi)容包括實踐教學內(nèi)容設置的評價(評價專業(yè)設置與課程設置的匹配度、實踐教學計劃與實踐教學大綱的科學性);實踐教師教學成效的評價(評價教學大綱和內(nèi)容的貫徹度、教學方式和方法的可行性);學生實踐能力培養(yǎng)的評價(評價學生專業(yè)技能、實踐動手能力、綜合素質(zhì)與創(chuàng)新能力的水平與人才培養(yǎng)目標的契合度)。

2.確保評價方式多樣化

對實踐教學效果的評價需要任課教師轉(zhuǎn)變觀念，掌握科學的評價手段與方法：第一，要堅持過程考核與結果考核相結合，既要在實踐教學過程中觀察學生能力提升的表現(xiàn)，又要依靠實踐報告對學生作出最終的評價;第二，要注重定量評價與定性評價相結合，在量化實踐教學評價標準的基礎上，對學生在實踐中表現(xiàn)出的態(tài)度、價值觀、創(chuàng)新意識、動手能力等綜合職業(yè)素質(zhì)作出科學全面的定性評價。

3.確保評價主體多元化

為了改善實踐教學評價主體單一的問題，要逐步建立包括實踐教學指導教師、實踐單位、學校、社會與學生在內(nèi)的、共同參與、交互作用的多元評價主體。多元化的評價主體有利于提供多角度、多層次的評價信息，從而確保評價結果客觀全面。

(四)構建“合理完善”的實踐教學保障體系

行政管理專業(yè)實踐教學的開展與實施需要從實踐教學平臺、師資隊伍和實踐教學制度等方面予以保障。

1.搭建“軟硬件”配套的實踐教學平臺

實踐教學平臺是“以信息技術為依據(jù)、以教學軟件為工具、以實踐基地為依托，是抽象思維與形象思維、理論學習與技能訓練相結合的過程”，對培養(yǎng)行政管理專業(yè)學生的社會認知能力、分析解決社會實踐問題能力等方面，具有傳統(tǒng)理論教學模式無法比擬的優(yōu)勢。實踐教學平臺的構建是一項復雜的工程，既包括實驗室和實踐基地的建設等“硬件”配置，又包括電子實驗軟件等“軟件”的配置。因此，需要學校按行政管理專業(yè)招生規(guī)模和學校專業(yè)定位，建設不同規(guī)模和類型的實驗室以及不同層次和類別的實踐基地以滿足實踐教學的需要;按照行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標和專業(yè)特征，加大相應的財政資源投入，購置相關專業(yè)實驗軟件。

2.打造理論與實踐兼修的精良師資隊伍

師資隊伍是實踐教學的直接指導者，是實踐教學有序進行的重要保障。因此，打造一支高水平的、既具有實際經(jīng)驗又掌握基礎理論的精良師資隊伍是保障實踐教學效果的關鍵。實踐教學不同于傳統(tǒng)的理論教學，教師在指導學生進行社會實踐時，既需要教師掌握行政管理的一般規(guī)律，又需要教師熟悉行政管理活動的運作流程�，F(xiàn)有高校教師的選拔方式使得現(xiàn)任教師呈現(xiàn)出理論素養(yǎng)較高、實踐經(jīng)驗欠缺的特點，不利于實踐教學活動的開展。因此，有條件的學校應創(chuàng)造條件和機會，選派一些年輕教師到公私部門進行掛職鍛煉或兼職，從而增加教師的行政管理實踐經(jīng)驗。同時，積極探索建立社會實踐校外導師制，聘請在公私部門中從事行政管理實務工作的管理者作為學生社會實踐的校外指導教師，負責學生的社會實踐環(huán)節(jié)。

3.健全規(guī)范有效的實踐教學制度

規(guī)范有效的實踐教學規(guī)章、制度和各類實踐教學規(guī)范是實踐教學有序、持續(xù)開展的制度保障。實踐教學平臺的打造、實踐教學師資隊伍的優(yōu)化都需要通過制度予以確認，并確保落到實處。除此之外，行政管理專業(yè)各個實踐教學模塊實施的程序與環(huán)節(jié)、實施過程中師生的權利和責任、實踐教學效果的評價、實踐教學任課教師的待遇等問題均需通過制度予以保障。。