一、地方高校協(xié)同創(chuàng)新的特征分析

( 一) 相對(duì)開放

雖然地方高校對(duì)于推動(dòng)所在地域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有不可替代的作用，但是也由于地緣差異，使得地方高校之間的發(fā)展也存在開放性較差的問題。但是隨著協(xié)同創(chuàng)新的深入推進(jìn)，開放程度明顯提高，具有外部開放和內(nèi)部開放兩個(gè)類別。外部開放是指地方高校與政府部門、企業(yè)單位、科研院所對(duì)外協(xié)同合作，建立統(tǒng)一的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái); 內(nèi)部開放是指高校內(nèi)部形成的學(xué)術(shù)資源( 學(xué)術(shù)理念、學(xué)術(shù)技能) 分享機(jī)制，包括學(xué)院和學(xué)院之間、學(xué)科與學(xué)科之間的互相交流、開放。

( 二) 更加聚焦

協(xié)同創(chuàng)新是地方高校的科研活動(dòng)不斷聚焦的一種有效途徑，這既促進(jìn)了高校、政府、企業(yè)的多方合作，也引導(dǎo)“地方高校為滿足區(qū)域發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求而集成科技資源，有效地服務(wù)于區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的科研活動(dòng)，這也彌補(bǔ)了高校與經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求聯(lián)系不緊密的缺點(diǎn)。這種整合所有的學(xué)術(shù)科研資源，構(gòu)建統(tǒng)一的資源分享平臺(tái)，將人才、項(xiàng)目、平臺(tái)整合起來，具有將多方資源集成聚焦的特征。

( 三) 高度融合性

對(duì)多元主體的融合作用是地方高校協(xié)同創(chuàng)新對(duì)區(qū)域創(chuàng)新作用的具體體現(xiàn)。高校為企業(yè)人才培養(yǎng)、人員培訓(xùn)、共同進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，共同建立技術(shù)平臺(tái)等。通過成果轉(zhuǎn)化，企業(yè)將高校的成果根據(jù)市場需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，從而放大并實(shí)現(xiàn)了科技成果的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在這個(gè)過程中，二者互相融合，分工協(xié)作，既有區(qū)別又存在聯(lián)系。在協(xié)同創(chuàng)新體系中，政府的作用不容忽視，政府引導(dǎo)協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展方向，為協(xié)同創(chuàng)新提供政策支持。對(duì)于高校而言，政府還可以通過增加地方高校相應(yīng)的專業(yè)和研究方向建設(shè)的財(cái)政投入而進(jìn)一步推動(dòng)科研活動(dòng)的發(fā)展，發(fā)揮地方高校在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的人才培養(yǎng)和智力支持的作用，為區(qū)域發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

( 四) 更具持續(xù)性

動(dòng)態(tài)、長期、持續(xù)的發(fā)展過程是地方高校協(xié)同創(chuàng)新的又一個(gè)特征。一方面，高校通過與企事業(yè)單位、科研院所、其他院校建立短期、中期、長期不同時(shí)間段的合作，逐步、持續(xù)地推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展; 另一方面，在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、項(xiàng)目開發(fā)等合作環(huán)節(jié)都需要循序漸進(jìn)地持續(xù)推進(jìn)，在此過程中，高校與其他單位主體互相分享人才與其他資源，搭建合作交流平臺(tái)，共同攻克科研難題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)的合作。

二、高校協(xié)同創(chuàng)新與科研行政管理的相互關(guān)系分析

( 一) 科研行政管理對(duì)高校協(xié)同創(chuàng)新的影響

地方高�？蒲行姓�管理在學(xué)術(shù)資源共享機(jī)制、成果轉(zhuǎn)化管理機(jī)制、科研評(píng)價(jià)體系和學(xué)科間科研協(xié)同機(jī)制等四個(gè)方面影響了高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新.

1. 學(xué)術(shù)資源共享機(jī)制不夠全面

目前來看，高校、企業(yè)、科研院所等各方科技力量相互協(xié)作與融合還不夠完善，亟須通過建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，使得高校與企業(yè)、科研院所之間有機(jī)地密切合作，形成良好的科技資源共享機(jī)制。這對(duì)于在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和開放式創(chuàng)新的趨勢下，充分利用外部科技資源，降低資源獲取和利用成本具有重要意義。

2. 成果轉(zhuǎn)化管理機(jī)制不夠健全

高校對(duì)科技成果鑒定的試驗(yàn)應(yīng)用和推廣合作是高校與企業(yè)之間的協(xié)同管理的重要內(nèi)容。科技成果轉(zhuǎn)化既是產(chǎn)學(xué)研合作的關(guān)鍵，也是科技成果進(jìn)入市場滿足社會(huì)需求的關(guān)鍵。成果轉(zhuǎn)化管理機(jī)制的不夠健全，繼而缺乏了科研行政管理制度的保障，從而使得科技成果無法及時(shí)轉(zhuǎn)化。

3. 科研評(píng)價(jià)體系導(dǎo)向不盡合理

高�？蒲性u(píng)價(jià)將期刊論文、專著等理論成果作為主要的考核指標(biāo)，導(dǎo)致高�？蒲袑�(duì)理論研究的偏重。而技術(shù)研發(fā)、專利研究并未受到高校科研足夠的重視，科研人員展開的技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)不能作為科研評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)，從而使得科研人員從事科研活動(dòng)的重點(diǎn)是追求學(xué)術(shù)成就，不符合實(shí)際市場需求。

4. 學(xué)科之間的科研協(xié)同合作不夠深入

隨著科學(xué)技術(shù)朝著縱深方向發(fā)展，學(xué)科與學(xué)科之間已經(jīng)突出表現(xiàn)高度分化、高度綜合，學(xué)科之間的交叉融合與協(xié)同合作成為科學(xué)研究的大趨勢。但是目前地方高校的研究主要偏向?qū)W科領(lǐng)域內(nèi)的小科學(xué)研究，交叉融合程度不高，學(xué)科之間聯(lián)系交流不夠，學(xué)科群建設(shè)亟待完善，綜合優(yōu)勢發(fā)揮不佳，導(dǎo)致目前還無法完全適應(yīng)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

( 二) 地方高校協(xié)同創(chuàng)新對(duì)科研行政管理的影響

高質(zhì)量的高校產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，會(huì)從加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化管理、完善科研評(píng)價(jià)體系、完善高校學(xué)科科研協(xié)同機(jī)制、完善科技創(chuàng)新平臺(tái)等四個(gè)方面進(jìn)一步完善科研行政管理機(jī)制。

1. 加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化管理

為了將更多的科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，科研管理部門要尋找市場信息、建立可供轉(zhuǎn)化知識(shí)的機(jī)制。當(dāng)前，地方高校距離走出象牙塔，結(jié)合實(shí)際的社會(huì)需求，讓科研活動(dòng)與市場需求相結(jié)合還有一定差距，這也是目前制約科學(xué)知識(shí)研究轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的原因之一。

2. 完善科研評(píng)價(jià)體系

建立健全高校科研評(píng)價(jià)制度要指明地方高校協(xié)同創(chuàng)新的特征和目標(biāo)，改進(jìn)目前地方高校對(duì)教師科研工作的評(píng)價(jià)機(jī)制，要形成對(duì)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新具有促進(jìn)作用的激勵(lì)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制。在現(xiàn)有的科研學(xué)術(shù)考核與獎(jiǎng)勵(lì)制度的基礎(chǔ)上，建立健全對(duì)地方高校協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目的激勵(lì)與獎(jiǎng)懲。

3. 完善學(xué)科協(xié)同交流機(jī)制

目前，高校學(xué)科與學(xué)科之間存在一定的交流障礙，要加強(qiáng)學(xué)科與學(xué)科之間的科研協(xié)同創(chuàng)新，應(yīng)鼓勵(lì)邊緣學(xué)科、交叉學(xué)科多進(jìn)行協(xié)同合作的科學(xué)研究，用綜合學(xué)科的研究思想、研究方法，構(gòu)思更多的創(chuàng)新源泉。要建立健全邊緣學(xué)科、交叉學(xué)科的協(xié)同合作、科研資金分配以及一系列相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，為學(xué)科之間的協(xié)同交流打好前期的基礎(chǔ)。

4. 加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)包括建立研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室等，從而開展重大科研協(xié)同項(xiàng)目的攻關(guān)。高校與企業(yè)首先要制訂好科研協(xié)同計(jì)劃，高校的科研行政管理部門應(yīng)及時(shí)檢查合作項(xiàng)目的落實(shí)情況，及時(shí)溝通，及時(shí)反饋問題和意見，突出科技創(chuàng)新平臺(tái)的功能目的。

三、科研行政管理對(duì)協(xié)同創(chuàng)新的影響因素的因子分析

( 一) 問卷設(shè)計(jì)

本文主要的數(shù)據(jù)支撐就是來自問卷調(diào)查收集的數(shù)據(jù)，在問卷設(shè)計(jì)時(shí)參考了多方的意見，以“科研行政管理對(duì)地方高校協(xié)同創(chuàng)新的影響”為主題，收集大量文獻(xiàn)進(jìn)行歸納總結(jié)與研究，并對(duì)全國高校相關(guān)地方高�？蒲行姓�管理人員進(jìn)行了調(diào)查訪問，通過整理調(diào)查的結(jié)果，初步設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷的相關(guān)問題，并在聽取有關(guān)專家的意見后對(duì)問卷進(jìn)行了修改。整個(gè)問卷采用“四點(diǎn)式李克特量表”，選項(xiàng)程度依次遞進(jìn)，量化分?jǐn)?shù)依次為1 - 4，并利用微信問卷星面向全國各地方高校的行政管理人員進(jìn)行問卷調(diào)查，共搜集109 份有效問卷。

( 二) 科研行政管理對(duì)協(xié)同創(chuàng)新的影響因素的因子分析

1. 因子分析適用性檢驗(yàn)運(yùn)用EXCEL 將109 份有效問卷整理成矩陣，并用SPSS進(jìn)行KMO 和巴特利特球形檢驗(yàn)來證實(shí)因子分析的適用性。其中KMO 值為0. 790 > 0. 7，巴特利特球形檢驗(yàn)給出的相伴概率為0. 000，小于顯著性水平0. 05，拒絕各變量間相互獨(dú)立的假設(shè)，即選取的變量間具有較強(qiáng)的相關(guān)性，非常適合做因子分析。

2. 結(jié)果分析本文運(yùn)用統(tǒng)計(jì)軟件計(jì)算出初始因子解中特征根大于1的6 個(gè)公共因子，其累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為66. 215%，這6 個(gè)變量解釋了所有問題的60%以上。管理對(duì)地方高校協(xié)同創(chuàng)新的影響因素的一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)依次命名為科研管理共享與對(duì)外交流、科研資源共享與管理機(jī)構(gòu)、科研管理理念、科研評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制、科研管理組織機(jī)構(gòu)、科研管理對(duì)外交流與成果轉(zhuǎn)化程度，并通過對(duì)其因子載荷進(jìn)行計(jì)算構(gòu)建地方高校協(xié)同創(chuàng)新在科研管理機(jī)制中的影響因素指標(biāo)體系。

3. 因子解釋從表2 中可以看出，地方高校協(xié)同創(chuàng)新在科研管理機(jī)制中的影響因素評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共包含6 個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)和22個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。從表2 中可以清晰地看出，6個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)所占權(quán)重依次為0. 29、0. 21、0. 18、0. 12、0. 10、0. 10。根據(jù)實(shí)際調(diào)研的結(jié)論，在協(xié)同創(chuàng)新的大背景下，科研管理共享與對(duì)外交流對(duì)于科研管理非常重要，既包括科研信息的分享與管理、科研管理活動(dòng)的對(duì)外開放程度，也包括管理機(jī)構(gòu)對(duì)各學(xué)科間的交流合作的管理程度。“科研管理共享與對(duì)外交流”排在第一名。“科研資源共享與管理機(jī)構(gòu)”“科研管理理念”“科研評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制”“科研管理組織機(jī)構(gòu)”“科研管理對(duì)外交流與成果轉(zhuǎn)化程度”依次分列2 - 6 名。

四、對(duì)策與建議

地方高校協(xié)同創(chuàng)新以高校為主導(dǎo)，基于創(chuàng)新發(fā)展的共同目標(biāo)，為了打破行政、地域、管理的界限，高校與其他科研院所、企事業(yè)單位，高校內(nèi)部等相關(guān)主體應(yīng)該展開更加密切合作，通過發(fā)揮各自優(yōu)勢，促進(jìn)資源、資本、人才的自由流動(dòng)和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，以此實(shí)現(xiàn)科技資源利用率最大化，實(shí)現(xiàn)更多的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。通過對(duì)地方高校協(xié)同創(chuàng)新在科研管理機(jī)制中的影響因素的分析，本文建議從以下四個(gè)方面對(duì)高�？蒲泄芾磉M(jìn)行提升。

( 一) 建立資源共享、協(xié)同合作的科研機(jī)制

根據(jù)實(shí)際調(diào)研結(jié)論，在協(xié)同創(chuàng)新的大背景下，科研資源的共享程度對(duì)于科研管理非常重要，包括學(xué)科間資源的共享、項(xiàng)目的合作，學(xué)校與企事業(yè)單位、科研院所的資源共享與合作交流。在行政管理機(jī)制方面，地方高校協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)建立科研資源共享、協(xié)同合作交流的科研管理機(jī)制，將學(xué)科人才、科研項(xiàng)目統(tǒng)一起來，建立整合的科研資源的平臺(tái)。

( 二) 建立健全科研行政管理機(jī)構(gòu)與組織模式

完善科研管理的組織模式，從而滿足科研信息有效地上下傳遞，健全科研信息的分享與管理機(jī)制。加強(qiáng)與企事業(yè)單位及其他科研院所的交流合作，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、鼓勵(lì)科研人員申請專利，尊重并保護(hù)科研人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保障科研人員的合理收入，從而促進(jìn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的整體提升。

( 三) 建立高校內(nèi)部協(xié)同機(jī)制

打破高校內(nèi)部院系間壁壘，鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨院系合作組建新的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，吸引更多的團(tuán)隊(duì)、個(gè)人參與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。促進(jìn)校內(nèi)不同學(xué)科之間的整合，組建跨學(xué)科發(fā)展與研究中心，實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科交叉和多學(xué)科融合。調(diào)整科研隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)，既要注重分學(xué)科建設(shè)，又要注重學(xué)科群發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多學(xué)科的綜合滲透，打破學(xué)科、院系之間的藩籬，構(gòu)建跨學(xué)科的交流平臺(tái)，促進(jìn)不同專業(yè)、不同學(xué)科團(tuán)隊(duì)之間的交流與合作以及學(xué)科內(nèi)不同專業(yè)之間的整合。

( 四) 加強(qiáng)高校內(nèi)部團(tuán)隊(duì)之間的制度建設(shè)

地方高校內(nèi)部的團(tuán)隊(duì)建設(shè)要通過地方高校內(nèi)部的科研行政管理制度來保障，明確每個(gè)團(tuán)隊(duì)的科研職責(zé)和義務(wù)，通過必要的激勵(lì)、利益分配、考核評(píng)價(jià)等制度，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力與創(chuàng)造力，建立相應(yīng)的考核、人事、學(xué)術(shù)成果等激勵(lì)制度。增強(qiáng)與企事業(yè)單位及其他科研院所的交流合作，完善相應(yīng)的制度建設(shè)，及時(shí)解決合作中產(chǎn)生的問題。