互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)明與應(yīng)用，使人類社會進入到現(xiàn)實空間與網(wǎng)絡(luò)空間平行與交叉的雙重時空之中。由網(wǎng)絡(luò)空間所賦予信息以權(quán)力的屬性對國家權(quán)力以及國家治理產(chǎn)生了重要影響。現(xiàn)實空間與網(wǎng)絡(luò)空間與支撐人類社會的信仰、制度、技術(shù)三重維度的交叉組合，形成了獨具特色的網(wǎng)絡(luò)時空下的國家治理。網(wǎng)絡(luò)空間的分散與集聚功能，使現(xiàn)實空間中的制度與組織很難應(yīng)對在網(wǎng)絡(luò)時空中動議并形成的集體行動�，F(xiàn)實空間與網(wǎng)絡(luò)空間的平行運行與交互作用使國家治理不得不關(guān)注網(wǎng)絡(luò)空間的運行邏輯。國家治理的關(guān)鍵在于培育兩種時空時平行運行與交互影響的社會道義與道德力量。

互聯(lián)網(wǎng)既不是天生的具有專制性，也不是自動的具備解放性;反而它是政治與哲學(xué)相互競爭的場域。組織與制度雖然在網(wǎng)絡(luò)空間中被碎片化，但是網(wǎng)絡(luò)空間的集聚功能卻是以道德良心為指向的共識，共識形成的困難性決定了網(wǎng)絡(luò)空間的集聚功能的效力極難發(fā)揮。信息在網(wǎng)絡(luò)空間的擴散障礙減少，但是，這種“賽博式擴散”具有我們不可不謹慎對待的另一面。

共識在網(wǎng)絡(luò)空間極難達成，但是并不等于不能達成。一旦流通于網(wǎng)絡(luò)空間的信息在對象之間產(chǎn)生共鳴，那么集體行動的生成邏輯便被啟動，共識便會達成:它在現(xiàn)實世界的映照便是集體行動，埃及與阿拉伯之春便是有力的證明。共識的可能形成性，對國家治理提出了巨大的挑戰(zhàn)。如何化解共識并防}卜共識在網(wǎng)絡(luò)空間的形成，為國家治理增加了巨大的成本。為防比共識在網(wǎng)絡(luò)空間中成為現(xiàn)實，國家可以通過設(shè)置網(wǎng)絡(luò)壁壘來實現(xiàn)自身目的，但是這種手段是最為硬化的不得已而為之的行為。

鑒于此，道德的力量在網(wǎng)絡(luò)空間中的引導(dǎo)甚或決定作用成為化解網(wǎng)絡(luò)空間共識形成邏輯的關(guān)鍵所在，因為網(wǎng)絡(luò)空間給予人類道德倫理的影響是看不到的但卻是最為影響深遠的:網(wǎng)絡(luò)空間的變化通過挑戰(zhàn)我們的基本道德觀念，尤其是我們對于個體權(quán)利和責(zé)任的概念，對我們追求的善的理念，以及那些包含在我們社會制度中的戰(zhàn)略的方式，來影響人與人之間的關(guān)系與人類的社會制度。雖然在這種境況之下，網(wǎng)絡(luò)空間并不是看上去的無政府狀態(tài)，人類社會也并未失序:但是從這個意義上講，人類要應(yīng)對挑戰(zhàn)并達成秩序與發(fā)展，就要借助于人類規(guī)定的最為平常的工具社會準則、社會污名、同濟壓力和獎勵達成的，換句話說，道德的力量可以直接通達信息對象的思想與心靈，在碎片化制度與組織的網(wǎng)絡(luò)空間中，直達思想與心靈的道德成為化解危機的重要要素，所以與技術(shù)并行的道德力量成為網(wǎng)絡(luò)空間的主導(dǎo)。培植自身的道義與道德力量成為兩種時空時平行運行與交互影響時期國家治理的重中之重。